作者:Matt Vasilogambros, Stateline
编者按:本系列文章探讨了亚利桑那州、佐治亚州、密歇根州、内华达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州和威斯康星州选民在考虑即将到来的总统选举时的优先事项。由于预计选举结果将势均力敌，这些“摇摆州”可能决定美国的未来。
密歇根州大急流城。自全球大流行结束以来，一些选民已经在首次总统选举中提前投票，前总统唐纳德·特朗普拒绝接受失败。
今年的总统选举不会由数百万票的差额决定，但可能由亚利桑那州、佐治亚州、密歇根州、内华达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州和威斯康星州七个竞争激烈的州的数千票决定。
过去四年里，立法机构、法院和选举委员会如何重塑这些州的投票渠道，可能会产生影响。其中一些州，尤其是密歇根州，巩固了大流行时期的临时措施，允许更多的邮寄和提前投票。但其他战场州已经通过了法律，可能会阻止一些登记选民投票。
特朗普和他的盟友继续散布关于2020年大选结果的谎言，在没有证据的情况下声称，广泛的选民欺诈偷走了他的选举。这促使亚利桑那州、乔治亚州和北卡罗来纳州等州的许多共和党议员收回了提前投票和邮寄投票的权利，并增加了新的投票身份要求。在宾夕法尼亚州，全州范围内的上诉法院在裁决之间摇摆不定。
“过去四年是一段漫长而奇怪的旅程，”多州投票权组织All Voting is Local的联合创始人兼执行董事汉娜·弗里德(Hannah Fried)说。
“回滚几乎是一个与‘大谎言’有关的例子，”她补充说，她指的是特朗普的选举阴谋论。“在过去的几年里，选民们进行了许多积极的改革，这些改革已经超出了我们在COVID时代所看到的。”
在过去的四年里，与选举有关的立法和诉讼案件的数量令人震惊。
在全国范围内，研究选举法变化的无党派组织投票权实验室(Voting Rights Lab)追踪了自2021年以来在全国推出的6450项旨在改变投票过程的法案。数百项这样的法案得以通过。
洛杉矶洛约拉法学院(Loyola Law School)教授贾斯汀·莱维特(Justin Levitt)警告说，选举法的不断调整——尤其是法院在最后一刻做出的改变——不仅会让选民感到困惑，而且还会给地方选举官员带来压力，因为他们必须遵守法规的变化，为另一个受到严格审查的投票过程做准备。
他说:“在我看来，任何受到不必要影响的选民都太多了。
新的限制
在很多方面，2020年总统大选四年后仍在被提起诉讼。
摇摆州一直是法律挑战和新法律的焦点，这些法律是从质疑选举完整性的虚假叙述中衍生出来的。2021年的州立法会议，许多是在1月6日美国国会大厦遇袭后几天开始的，带来了无数的立法变化，使投票变得更加困难，并改变了选票的计算和拒绝方式。
过去四年中最引人注目的措施来自乔治亚州。
根据2021年的一项法律，格鲁吉亚居民现在要求邮寄选票的时间更少了，而且必须在这些请求上提供他们的驾驶执照或州身份证信息。投递箱的数量是有限的。选举官员和非营利组织都不得向选民发送未经请求的邮寄选票申请。
共和党州长布莱恩·坎普在签署该法案时表示，这将确保该州的选举自由公正，但投票权组织抨击该法律是对选民的压制。
该法律还赋予乔治亚州选举委员会更大的权力来干预地方选举委员会的组成。该州委员会最近因为各县可能拒绝认证即将到来的选举铺平道路而成为头条新闻。在此之前，保守派活动人士发起了一波选民登记挑战。
在北卡罗来纳州，共和党领导的立法机构去年推翻了民主党州长罗伊·库珀(Roy Cooper)的否决，通过了缩短邮寄选票递交时间的措施;要求当地选举官员拒绝在提前投票时使用当日登记投票的选民随后未核实其家庭住址的选票;并且需要身份证明才能通过邮件投票。
这也将是北卡罗来纳人首次在大选中必须遵守2018年的选民身份证措施，该措施一直被法院系统搁置，直到去年州最高法院恢复了该法律。
在亚利桑那州，共和党领导的立法机构推动了一项措施，缩短了选民纠正缺席选票信封上缺失或不匹配签名的时间。上交。共和党人道格·杜西(Doug Ducey)签署了这项法案。
“看，有时候复杂性就是重点，”所有投票都是本地的弗里德说。“如果你要通过一项法律，让人们投票或登记投票变得如此复杂，你的最终目的是什么?你想干什么?”
法律避免了重大修改
但这些限制本来可以走得更远。
部分原因是民主党州长，如2023年上任的亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯(Katie Hobbs)，否决了许多共和党支持的法案。但这也是因为提前投票的方式已经变得非常流行。
例如，亚利桑那州30多年来一直可以通过邮件投票。超过75%的亚利桑那州选民要求在2022年进行邮寄投票，90%的选民在2020年通过邮寄投票。
今年，一项废除无理由缺席投票的法案在州众议院获得通过，但未能通过共和党控制的参议院委员会。
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布丽吉特·奥古斯丁是亚利桑那州格伦代尔市的一名高中英语老师，也是一名注册独立人士，自2020年以来一直是一名提前选民。她说，她第一次在亚利桑那州投票是通过缺席投票，当时她在新泽西州上大学，她“完全”不担心亚利桑那州提前投票的安全性。
她说:“我只是觉得，这么多的言论都是为了更容易地在选举问题上撒谎，破坏人们的信心。”
凤凰城一个高中区的安全经理凡妮莎·吉米内斯(Vanessa Jiminez)是一名注册独立人士，也是一名提前投票的选民。她说，她对自己选票的安全有信心。
她说:“我每一步都在跟踪我的选票。
资深共和党选举律师、智库胡佛研究所(Hoover Institution)沃尔克杰出访问学者金斯伯格(Ben Ginsberg)说，尽管这些法律可能会增加新的障碍，但他预计它们不会改变投票总数。
“最重要的是，我不认为任何选举的最终结果会受到一项已经通过的法律的影响，”他最近在接受奈特基金会(Knight Foundation)组织的记者电话采访时说。奈特基金会是一家总部位于迈阿密的非营利组织，为支持民主和新闻业提供资助。
主要的扩张
在过去的四年里，没有哪个州的投票渠道扩张得比密歇根州更大。
共和党人试图限制缺席投票，在2021年提出了39项法案，当时共和党仍控制着参众两院。
两项共和党法案获得通过，但民主党州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)否决了它们。
第二年，密歇根州选民通过了增加9天提前投票的投票措施。这些措施还允许选民在网上要求邮寄选票;创建了一个永久的邮寄投票名单;为缺席选票申请和选票提供预付邮资;增加选票投递箱;并允许选民纠正邮寄选票信封上缺失或不匹配的签名。
梅琳达·比林斯利(Melinda Billingsley)是密歇根州兰辛市(Lansing)的投票权倡导组织“选民不是政客”(Voters Not政客)的公关经理，她说:“当你把这个问题告诉人们，真正向他们询问时，你会发现，大多数人都希望获得更多的投票机会。”
她说:“尽管共和党领导的反民主努力限制投票，但投票渠道的扩大还是发生了。”
2021年，时任内华达州州长、民主党人史蒂夫·西索拉克(Steve Sisolak)签署了一项法案，将该州转变为普遍的邮寄投票系统。每个登记选民在选举前都会收到一张邮寄的选票，除非他们选择退出。该法案将该州在疫情期间实施的临时扩大邮寄投票的措施永久化。
数据显示，内华达州选民已经接受了这一制度。
内华达州州务卿办公室的数据显示，在2月份的总统初选中，78%的选票是通过邮寄或投进投票箱的方式进行的。在6月份的非总统初选中，65%的选票是邮寄选票。在2022年大选中，51%的选票是邮寄选票。
最后一刻的法庭裁决
总部位于麦迪逊的非营利性法律组织“向前法律”(Law Forward)的总法律顾问兼联合创始人杰夫·曼德尔(Jeff Mandell)说，在特朗普把投递箱当成所谓的选民欺诈手段之前，投递箱在威斯康星州并没有引起争议。
他说，半个世纪以来，威斯康辛人可以把他们的缺席选票投到县和市政府用来缴纳水费和财产税的同一投递箱里。但当疫情爆发时，当地选举官员预计缺席选票的数量会增加，他们安装了更大的选票箱。
特朗普在2020年以不到2.1万张选票的劣势输掉该州后，投递箱成为了一个引爆点。共和党领导人声称，投递箱不安全，不法分子可能会篡改选票。2022年，当时由保守派多数派领导的威斯康星州最高法院禁止了投递箱。
但这项裁决只会持续两年。今年7月，该州高等法院新的自由派多数派推翻了这一裁决，并表示地方可以决定是否使用投递箱。曼德尔说，这是选民的胜利。
他说，由于美国邮政服务(U.S. Postal Service)因重组而出现延迟，投递箱提供了一种更快的邮寄方式，而不必担心选票姗姗来迟。选票必须在选举日晚上8点之前送到。他补充说，邮筒对农村选民来说尤其方便，因为他们可能有一个工作时间较短的办事员办公室或邮局。
曼德尔说:“每一种让人们能够轻松安全地投票的方式都是好的。
在高等法院做出裁决后，当地官员不得不迅速决定是否重新安装投递箱。
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密尔沃基市选举委员会(city of Milwaukee Election Commission)执行主任宝琳娜·古铁雷斯(Paulina Gutierrez)说，密尔沃基市的工作人员迅速被派往全市各地，拆除了覆盖在投递箱上长达两年的皮包，将它们全部清洗干净，并修复了几个。
“这个城市有一种所有人都在甲板上的心态，”她说，并补充说每个投递箱都有摄像头对准。
尽管在2020年使用了投币箱，但位于绿湾西海岸的马里内特社区选择在8月的初选中不使用投币箱，而是要求选民将选票交给工作人员。市政职员拉娜·贝罗(Lana Bero)表示，该市可能会在11月之前重新考虑这一决定。
新柏林的职员梅迪纳(Rubina Medina)说，她所在的社区位于密尔沃基郊区，大约有4万人口。她担心投递箱内的选票可能被篡改或破坏，因此决定今年不使用投递箱。
为州首府麦迪逊及其周边地区服务的戴恩县办事员斯科特·麦克唐纳一直鼓励他所在县的当地办事员在他们的投递箱上安装摄像头，并保存视频，以防居民担心欺诈。
co的风险nfusing选民
威斯康辛州的许多地方选举官员表示，他们担心法院在11月大选前几个月做出的裁决可能会给选民带来困惑，给办事员带来更多工作。
“这些决定是最后一秒做出的，一次又一次，”麦克唐纳说。“你这么做会害死我们的。”
亚利桑那州和宾夕法尼亚州现在也知道这场比赛的最后阶段的争夺。
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今年8月，美国最高法院恢复了2022年亚利桑那州法律的部分内容，该法律要求在州表格上登记公民身份的证明文件，这可能会影响成千上万的选民，尤其是年轻人和土著选民。
自2020年以来，宾夕法尼亚州的选举官员是否应该计算有错误的邮寄选票，一直是每次选举的诉讼主题。各州法院仍在努力解决这个问题，投票权组织和全国共和党人都没有表现出放弃的迹象。
前宾夕法尼亚州联邦部长凯西·布克瓦尔(Kathy Boockvar)现在是雅典娜战略公司(Athena Strategies)的总裁，负责全国各地的投票权和选举安全问题。她说，选民只需要忽略诉讼的噪音，严格按照邮寄选票的指示进行投票。
“诉讼令人困惑，”布克瓦尔说。“立法机构不会通过立法来解决这个问题。选民教育是这里的关键，信封上的说明需要尽可能清晰和简单。”
为了避免混淆，选民可以登陆由联邦政府运营的vote.gov网站，就投票的方式和时间制定计划。选民可以在这个网站上检查自己是否正确登记，并可以用十几种语言回答有关投票方法的问题。
Matt Vasilogambros为Stateline报道投票权、枪支法和西方气候政策。他住在加州圣地亚哥。《亚利桑那镜报》的凯特琳·西弗斯和吉姆·斯莫尔，《内华达电流报》的阿普丽尔·科尔宾·吉纳斯和《宾夕法尼亚资本之星》的彼得·霍尔对报道做出了贡献。
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