新西兰广播公司的法拉·汉考克
一个环保游说团体称，新西兰拟议中的加速重大项目的“快速通道”立法可能会违反其最新的自由贸易协议。
Forest & Bird引用了英国和欧盟自由贸易协定中的条款，这些条款要求环境保护和反馈的正当程序，这与“快速通道法案”(Fast Track Bill)相冲突，后者为一些大型基础设施和开发项目的同意和批准提供了“一站式服务”。
外交和贸易部(MFAT)在法案在议会宣读之前没有提供建议，一名贸易专家称这一举动“极不寻常”，尽管他怀疑拟议的立法将违反自由贸易协定。
去年6月生效的中英自贸协定预计将使对英出口增加50%，每年为英国经济增加10亿美元。
这项欧盟协议将于5月生效，预计将带来新的配额机会，每年的出口收入将超过6亿美元，出口到欧洲的牛肉数量将增加8倍。
两份协议都有条款要求维护环境保护。欧盟贸易协定还要求公众和倡导团体有足够的时间对采矿项目的环境影响评估提供反馈。
传统上，贸易协定试图通过禁止向行业提供补贴或取消关税来确保各国之间不存在不公平的优势。新的环境条件旨在解决那些因公司不受环境法约束而享有不公平优势的国家。
《快速审批法案》于3月7日通过一读，允许选定的项目绕过现行的环境保护规定。它还明确禁止考虑项目的专家小组向公众或倡导团体征求意见。
森林和鸟类发言人杰夫·基表示，该法案不仅仅是加速项目。“这实际上是一项凌驾于环境法之上的法案。这不是真正的快速追踪。”
无视环境法意味着更低的管理费用，基说，这通常是以牺牲自然为代价的。
“一个例子是你没有太多的污染控制。另一个例子是，你不必小心避开受威胁的物种，所以你可以直接进入并摧毁一个地区。”
该法案还提议允许包括目前被禁止的活动的项目被考虑为快速通道，并且有能力使目前可能无法获得《野生动物和保护法案》等广泛法案批准的项目获得批准。
此前被法院驳回的项目也可能重新回到谈判桌上，部长们将对项目的推进拥有最终决定权。
目前还不清楚哪些项目将被纳入该法案的考虑范围。基础设施部长克里斯·毕晓普告诉新西兰电视台，潜在的项目没有公布，因为这个名单可能会“压倒”特别委员会的考虑。
基伊说，快速审批可能会违反自由贸易协定中的一些条款，这取决于获得批准的项目和所附加的条件。它仍在就个别条件寻求建议，“但欧洲和英国与新西兰的贸易协定中都有一个非常明确的原则，即各国不应该为了促进贸易和投资而破坏环境保护。”
桑德斯?昂斯沃思咨询公司合伙人查尔斯?芬尼是2008年中新自由贸易协定的首席谈判代表。在他看来，出口商不应该担心。
“福里斯特和伯德错了，”他说。自由贸易协定赋予政府监管的权利。“我们必须维护我们的法律，我们正在提议修改我们的法律。”
如果长官提交了快速处理项目，专家小组在向长官们提出建议时，需要仔细评估项目。
“环境因素将是考虑的重要组成部分，所以我认为Forest & Bird做得不对，我很抱歉。”
拟议中的快速通道立法赋予部长们否决专家组建议的条件的能力，并允许他们向专家组成员提供考虑事项的指导。
芬尼说，如果自由贸易协定受到快速立法的威胁，他会大吃一惊。
“任何具有国际影响的立法都不会在没有经过外交部法律团队仔细考虑的情况下通过。如果有违反国际承诺的风险，外交部法律团队就不会允许这项法案通过。”
目前尚不清楚在该法案在议会一读之前，相关官员是否考虑过快速通道法案中提出的内容与自由贸易协定中的承诺之间的潜在冲突。
基说，《官方信息法》的回应表明，在3月7日法案一读之前，外交和贸易部(MFAT)没有准备好或向部长们提供建议。
外交部发言人表示，建议是在3月11日之后准备的，但以“法律专业特权”为由不愿透露。
基础设施部长克里斯·毕晓普告诉新西兰广播公司，环境部提供了初步建议，包括“有关国际义务”的建议。
监管影响声明，其中可能包括这些建议，但也没有公开。但是，环境部已经发布了附录。
《补充分析报告:快速通道批准法案》仅用一句话提到了《经济专属区法》中有关禁止活动的国际义务。“《专属经济区法》禁止的活动仍然没有资格申请快速通道程序，因为这些禁止的活动与国际义务有关，取消这一禁止的活动地位可能会导致新西兰违反国际义务。”
没有提到自由贸易协定。
该文件指出，环境部提供的分析是在“压缩的时间框架内”完成的，并且“缩短了委托决策简报和内阁文件的最佳实践的咨询时间”，并将其称为限制。“因此，就补充分析报告所谘询的准则而言，这项分析不可能像通常对如此重要的法案所期望的那样详尽或彻底。”
与“快速审批法案”(Fast Track approval Bill)等项目相关的监管影响报告的质量保证已暂停。该法案是政府百日计划的一部分。
Te Pāti Māori的黛比·恩加雷瓦·帕克(Debbie Ngarewa-Packer)询问毕晓普在快速通道批准法案方面得到了什么建议，毕晓普的回答似乎没有包括任何有关国际义务的具体建议。
芬尼说，外交部在法案在议会宣读之前没有参与，“看起来确实有点奇怪”。根据他的经验，寻求批准起草立法的内阁文件将包括对国际义务的审议。
市民可在四月十九日前就条例草案提交意见。如果法案获得通过，公众将无法就个别项目提交意见书。
RNZ
