各州对PFAS的“永久化学品”采取禁令和诉讼的方式
2025-07-09 14:22

各州对PFAS的“永久化学品”采取禁令和诉讼的方式

  

  

  “永久化学物质”无处不在。全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)中的数千种化学物质存在于炊具、包装、化妆品、服装、地毯、电子产品、消防泡沫和许多其他产品中。

  这些化学物质不会自然分解,而且分布非常广泛,97%的美国人血液中都含有这些化学物质。一些PFAS化合物可能会降低生育能力,引起代谢紊乱,破坏免疫系统,增加患癌症的风险。

  在等待环境保护署(Environmental Protection Agency)出台法规的同时,一些州已经禁止在某些消费品中使用PFAS。其他一些州发布了更严格的水质标准,或授权州机构加快监管。许多国家正在进行清理和补救工作,一些州起诉污染者,要求赔偿从数千万美元到近10亿美元不等。

  “更安全的州”是一个专注于有毒化学品的环境健康组织联盟,它追踪了31个州最近与PFAS问题相关的203项法案。

  “我从议员那里听说,检测一直是他们的推动力,”国家环境立法者核心小组(National Caucus of environmental立法者)的环境健康经理玛拉·赫尔曼(Mara Herman)说,该小组是州议员的论坛。“在很多地方都能发现这种情况,这真的不是城市或农村的问题。”

  但支持者希望联邦政府采取行动,让跨国公司为过去的污染负责,清理受感染的水道,并全面禁止在新产品中使用PFAS。

  “州与州之间的差异简直太荒谬了,”梅里马克清洁水公民组织(Merrimack Citizens for Clean Water)的联合创始人劳伦·艾伦(laurence Allen)说。该组织是新罕布什尔州的一个组织,一直在推动该州对PFAS采取行动。“你取得的进步不应该由你的邮政编码来决定。”

  环保署提出了一项规则,根据超级基金法对两种常见的PFAS化学品进行监管。

  美国环保署警告说,有毒的“永久化学物质”比以前认为的更危险

  与此同时,行业倡导者正在联邦层面和州议会游说,认为试图广泛监管PFAS可能最终会禁止对重要产品和行业至关重要的无害化学品。

  PFAS化合物长期以来被视为化学“奇迹”,因为它们具有不粘、防污、防水或防火的特性。

  行业协会美国化学理事会(American Chemistry Council)在一份由产品沟通高级主管汤姆·弗拉纳根(Tom Flanagin)发出的声明中说,“最具问题的立法包括PFAS的不适当和过于宽泛的定义,这将许多潜在的非预期物质和产品拉了进来。”

  Flanagin在邮件中提到了一类用于可再生能源、医疗保健、电子和其他行业的含氟聚合物,这类聚合物对许多产品至关重要,但安全风险低。

  几个州的议员指出,缅因州将于2021年通过一项法律,禁止在所有新产品中添加PFAS,这是一个里程碑式的时刻。该措施将于2030年生效,禁止任何有意添加PFAS的产品,但允许在对健康、安全或社会运行至关重要且尚未有不含PFAS的替代品的产品中例外。

  其他许多州也制定了针对食品包装、化妆品、消防泡沫或纺织品中的PFAS的法律。例如,科罗拉多州今年通过了一项涵盖许多产品的法律,同时也停止了其在石油和天然气生产中的使用。

  科罗拉多州共和党众议员玛丽·布拉德菲尔德是该法案的共同发起人,她说,其他议员希望推行像缅因州一样广泛的全经济禁令,但她说,她认为有针对性的方法——包括地毯和地毯,食品包装和儿童产品——更容易实现。

  在夏威夷,立法者今年通过了一项禁止在食品包装和消防泡沫中使用PFAS的禁令。加州今年通过法律,禁止在化妆品和纺织品中使用PFAS,同时要求公司报告其他含有PFAS的产品的数据。

  在一些州,机构官员领导了对PFAS污染的反应。例如,在密歇根州,监管机构在过去几年里制定了饮用水、地下水和地表水中一些PFAS化合物含量的规定。该州还召集了7个州机构组成了密歇根PFAS行动响应小组(MPART),该小组是检测、清理和公共教育工作的协调小组。该州已经进行了广泛的测试,以确定受污染的地点。

  问医生:如果我喝太多水会怎么样?

  MPART的执行董事阿比盖尔?亨德肖特(Abigail Hendershott)表示:“如果我们找到了(污染源),我们将在地下水中找到它,所以这是确定并启动合规行动的最简单方法。”

  她说,现在该州在检测和管理水方面有了更好的能力,它可能会把注意力转向消费品。

  禁止产品和制定法规可能有助于防止未来的污染。但各州仍有很多工作要做,以解决在水、土壤和居民中发现的永久性化学物质。

  今年,佛罗里达州的立法者通过了一项法案,要求州环境保护部在2025年之前制定PFAS的目标清理水平,如果环保局到那时还没有制定国家标准的话。

  "要解决这个问题,需要动用州、联邦和地方的资金,"联合发起该法案的州众议员Toby Overdorf说。“我们将教育市政当局,让他们知道他们需要制定一个计划来控制这一点,这样他们就可以提供清洁的饮用水。”

  新罕布什尔州今年拨出2500万美元,支持PFAS修复公共水系统和污水设施的贷款基金。佛蒙特州的立法者赋予居民权利,如果他们接触到PFAS,他们可以起诉化学公司的医疗监测费用。

  与此同时,15个州的总检察长分别起诉了被指对PFAS污染负有责任的公司,要求对污染造成的损害进行赔偿。2018年,明尼苏达州以8.5亿美元的价格与3M公司达成和解,该公司生产不粘化学品,污染了双城地区的地下水。特拉华州也达成了和解,但其他诉讼仍在进行中。

  但一些行业领袖认为,让PFAS制造商为每一起污染事件负责是不公平的。

  “造成泄漏或泄漏的不是制造它的人,而是泄漏发生在其财产上的人,”支持商业的游说协会威斯康星州制造商与商业(Wisconsin Manufacturers & Commerce)的执行副总裁斯科特·曼利(Scott Manley)说。

  该组织反对民主党州长托尼·埃弗斯和司法部长乔什·考尔提起的一项诉讼,要求18家公司提供近10亿美元的资金,州领导认为这些公司未能保护公众。

  曼利指出,他的组织已经支持建立一个赠款资助项目的努力,以帮助地方政府处理PFAS热点问题。

  但在一些州,领导人更愿意看到污染者而不是纳税人为清理买单。

  明尼苏达州民主党众议员Ami Wazlawik表示:“这些化学物质很难清理,而且非常昂贵。”他发起了一项禁止在食品包装中使用PFAS的法案。“明尼苏达州的纳税人没有责任把这些化学品放在那里。”

  本文来自皮尤慈善信托基金(Pew Charitable Trusts)的一个项目Stateline。

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