路透巴西利亚7月12日电- - -在经历了数月的积怨之后,巴西总统卢拉与巴西央行之间的关系似乎即将迎来一个甜蜜与光明的时代,这正是一些投资者担心的地方。
42岁的加布里埃尔?加利波罗(Gabriel Galipolo)将于周三接任世行行长一职。这位前财政部副部长因其经济观点而闻名,他的观点有时偏离了前任对自由市场的支持,但却温暖了左倾政客的心。
美联储六位前董事对路透表示,尽管这应该有助于平息数月来因高利率而愤怒的总统的抨击,但这可能考验该机构新的正式独立性。
加利波罗将接替前总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)任命的央行行长罗伯托·坎波斯·内托(Roberto Campos Neto),这是自2021年一项法律要求国家元首在任命自己的央行行长之前等待两年以来的首次过渡,此举旨在提高央行的自主权。
在对政府支出计划的失望情绪引发市场崩盘、导致巴西风险溢价飙升、巴西雷亚尔跌至历史低点之后,这一交接将受到密切关注。
央行拒绝了加利波罗的置评请求。加利波罗目前是央行政策主管之一。
在12月19日的共同新闻发布会上,加利波罗和坎波斯·内托淡化了他们之间的分歧,并发誓要继续下去。
12月20日,卢拉在一段社交媒体视频中赞扬了加利波罗,誓言要实行财政纪律,并对央行采取不干涉的立场。
然而,对货币政策转变的担忧仍然存在,这可以追溯到5月份的政策决定分歧,当时加利波罗和卢拉任命的其他三名官员投票支持比博尔索纳罗任命的多数人更大幅度的降息。从明年1月开始,卢拉的人选将占据巴西央行利率制定委员会(Copom) 9个席位中的7个。
自5月以来,央行的五次利率决定都是一致的,包括去年12月高于预期的加息100个基点,出人意料的是,政策指引显示,计划在2025年1月和3月进行同样规模的加息。
尽管加利波罗承诺独立于卢拉,并提出统一战线和强硬言论,但一些经济学家表示,市场仍不相信。
“发布前瞻指引正是因为存在担忧,”2003年卢拉第一个任期内任命的前央行行长亚历山大?施瓦茨曼(Alexandre Schwartsman)表示。“这是一种症状,一种对(伽利略波罗)将如何行事、他是否会真正独立的严重怀疑。”
“我们将在3月之后看到真正的结果,”他补充说。“在那之前,科波姆过去的幽灵将占据主导地位。”
长长的阴影
亚历山大?通比尼(Alexandre Tombini)就是这样一个幽灵,他是卢拉左翼工人党(Workers Party)任命的最后一位央行行长。2012年底,在他任内,尽管通货膨胀率远低于官方目标,但他还是降息并将利率维持在创纪录的低位。
许多经济学家批评通比尼屈服于时任总统罗塞夫(Dilma Rousseff)要求保持低借贷成本的压力,加剧了巴西经济的失衡,最终导致巴西陷入数十年来最严重的衰退。
相反,卢拉的盟友引用了他与恩里克·梅雷莱斯(Henrique Meirelles)的关系。在2003年至2010年的前两届任期内,卢拉任命梅雷莱斯执掌央行,当时激进的货币政策最终为强劲的经济繁荣铺平了道路。
Meirelles对路透表示,他相信卢拉会像之前任期一样尊重央行的独立性。
“如果对国家有利,对政府也有利。只要卢拉相信这一点,两国关系就有可能变得不那么紧张,”Meirelles在接受电话采访时表示,并补充称,投资者最担心的是巴西不断飙升的公共债务。
巴西财政部预测,到2026年,该国的总债务将在卢拉任期内攀升10个百分点,达到GDP的81.7%,在新兴市场同行中被认为是异常高的。
距离下次大选还有不到两年的时间,卢拉的助手们说,卢拉对经济增长的障碍,包括高利率,尤其没有耐心。
与坎波斯·内托的关系从一开始就恶化了,因为这位央行行长在2022年的选举中穿着博尔索纳罗支持者喜欢的足球球衣投票。雪上加霜的是,他还参加了圣保罗州州长塔西奥·德·弗雷塔斯(Tarcisio de Freitas)今年6月为他举行的晚宴。弗雷塔斯被视为卢拉在2026年大选中最有力的挑战者之一。
坎波斯·内托曾表示,央行官员可以在保持独立性的同时与政治人物关系密切。
撇开坎波斯·内图的包袱不谈,一些人认为卢拉与加利波罗的私人关系——卢拉称加利波罗为“礼物”和“金童”——可能在另一个方向上走得太远了。
去年11月,在巴西里约热内卢举行的20国集团(g20)峰会上,加利波罗与卢拉一起参加了与外国元首的双边会谈,并与财政部长费尔南多?哈达德(Fernando Haddad)一起参加了上个月在华盛顿举行的会议,而坎波斯?内托显然缺席了这类会议。
不过,反对派议员赞扬了加利波罗的资格,参议院委员会一致通过了对他的提名。
在2024年经济增长率约为3.5%、失业率创历史新低的情况下,从紧的货币政策面临的公众反弹有限。然而,前央行官员认为,加利波罗面临的真正挑战将是,随着经济降温和失业率上升,央行需要维持其立场——这对左倾政府来说是一个更为敏感的问题。