加沙援助机构联合国近东救济工程处被指与武装分子有联系?
2025-07-18 21:25

加沙援助机构联合国近东救济工程处被指与武装分子有联系?

  Palestinian Prime Minister Mohammad Shtayyeh speaks during a press co<em></em>nference after several key do<em></em>nor countries halted funding to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees (UNRWA), in Ramallah, Jan. 28, 2024.

  以色列指控联合国一家机构的12名雇员参与了哈马斯10月7日的袭击,这导致几个西方国家切断了对以色列的资助,并重新引发了有关加沙最大人道主义援助提供者的辩论。

  联合国巴勒斯坦难民机构近东救济工程处雇用了数千名工作人员,为中东地区数百万人提供重要的援助和服务。在加沙,它一直是以色列和哈马斯战争期间平民食物、水和住所的主要供应者。

  以色列长期以来一直谴责该机构,指责它容忍甚至与哈马斯合作,并使长达75年的巴勒斯坦难民危机永久化。以色列政府指责哈马斯和其他激进组织挪用援助,并将联合国设施用于军事目的。

  联合国近东救济工程处否认这些指控,并表示迅速对被控参与袭击的雇员采取了行动。美国和其他八个西方国家在2022年为联合国近东救济工程处提供了一半以上的预算,但他们暂停了对该机构的资助。

  联合国秘书长古特雷斯说,加沙地带有200万巴勒斯坦人依赖联合国近东救济工程处的服务,占巴勒斯坦人口的87%。如果资金不能恢复,最早将在2月份削减援助规模。

  近东救济工程处是什么?为什么要成立它?

  联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的成立是为了向大约70万巴勒斯坦人提供援助,这些人在1948年围绕以色列建国的战争中逃离或被赶出现在的以色列。

  巴勒斯坦人说,这些难民和他们的后代有权返回家园。目前中东地区的难民人数接近600万。

  以色列拒绝了,因为如果返回的权利得到充分实施,将导致巴勒斯坦人在其边界内占多数。难民及其后代的命运是和平进程中最棘手的问题之一,该进程于2009年陷入停顿。

  近东救济工程处在难民营里经营学校、诊所、基础设施项目和援助项目,这些难民营现在类似于加沙、以色列占领的约旦河西岸、黎巴嫩、叙利亚和约旦的密集城市社区。它仅在加沙就有1.3万名员工,其中大多数是巴勒斯坦人。

  在加沙,230万人口中约85%的人逃离家园,超过100万人在近东救济工程处的学校和其他设施中避难。

  以色列和其他批评者怎么说一轮联合国难民救济及工程局?

  以色列指责UNRWA睁一只眼闭一只眼,因为自2007年以来一直统治加沙的哈马斯从联合国设施内和周围抽走了为平民提供的援助和战斗,其中一些设施在战争期间遭到袭击。它还揭露了哈马斯在近东救济工程处设施旁边或下面运行的隧道,并指责该机构在学校里教授对以色列的仇恨。

  近东救济工程处否认这些指控。它说,它与哈马斯或任何其他激进组织没有联系,它将彻底调查任何有关不当行为的指控,并追究工作人员的责任。它说,它与以色列和其他东道国共享其所有工作人员的名单。

  据说,这12名雇员参与了10月7日的突然袭击,来自加沙的哈马斯武装人员突破了以色列广泛的边境防御。其他武装分子随后加入了在附近社区的暴行,造成1200人死亡,其中大部分是平民。包括儿童在内的约250人被捕并被拖进加沙。

  联合国秘书长古特雷斯说,九名被指控的近东救济工程处雇员立即被解雇,一人被证实死亡,另外两人仍有待确认身份。他说,所有人都将被追究责任,包括通过刑事起诉。

  这些指控的细节和支持这些指控的证据都没有公开。

  联合国近东救济工程处谴责了10月7日的袭击,并呼吁释放所有人质。本月早些时候,在最新指控发生之前,近东救济工程处总专员菲利普·拉扎里尼宣布对该机构进行外部审查,以确定哪些指控是“真实的”,哪些是“出于政治动机”。

  以色列总理内塔尼亚胡表示,该机构应该关闭。但他的政府继续允许近东救济工程处在西岸和加沙开展业务,在那里提供基本服务,否则这些服务可能是以色列作为占领国的责任。如果近东救济工程处停止业务,没有其他实体能够迅速填补空缺。

  资金削减对加沙意味着什么?

  美国是第一个停止向联合国近东救济工程处提供资金的国家,也是该机构最大的捐助国,在2022年向其提供了3.4亿美元。英国、加拿大、澳大利亚、德国、意大利、荷兰、瑞士和芬兰也暂停了援助。

  这九个国家共同提供了UNRWA 2022年预算的近60%。目前还不清楚暂停援助将在何时或如何影响该机构的日常运作。挪威和爱尔兰表示,它们将继续为近东救济工程处提供资金,而其他捐助国尚未作出决定。

  这场战争使加沙陷入严重的人道主义危机。据联合国官员说,该地区四分之一的巴勒斯坦人面临饥饿,他们说,救援行动受到战斗和以色列限制的阻碍。

  “我们的人道主义行动正在崩溃,加沙有200万人依赖它作为生命线,”拉扎里尼在Twitter上发帖称。

  他表示震惊的是,各国将暂停援助“基于所谓的几个人的行为,随着战争的继续,需求正在加深,饥荒迫在眉睫。”

  加沙卫生部的数据显示,这场战争已造成超过2.6万名巴勒斯坦人死亡,其中大多数是妇女和儿童,另有超过6.44万人受伤。它没有区分平民和战斗人员的死亡人数,但表示,大多数死者是妇女和儿童。

  死亡人数包括150多名近东救济工程处雇员,这是联合国在单次冲突中损失最多的援助人员。

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