华盛顿——众议院预计将在未来几天投票决定是否弹劾国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯，原因是拜登政府处理美墨边境局势的方式。
如果成功，这将是美国历史上第二次弹劾内阁部长，也是近150年来的第一次。
以下是关于马约卡斯和弹劾努力需要知道的:
马约卡斯1959年出生于古巴哈瓦那。第二年，他的家人作为政治难民来到美国。他就读于加州大学伯克利分校，并在洛约拉法学院获得法律学位。
在成为加州联邦检察官之前，马约卡斯在私人执业了几年。1998年，他成为美国最年轻的联邦检察官，直到2001年加入洛杉矶一家律师事务所。
他在奥巴马政府期间加入国土安全部。2009年至2013年，他担任美国公民及移民服务局局长，2013年至2016年担任该部门副部长。
2021年2月，他被确认为拜登总统的最高移民官员，此前他的提名因拜登的边境计划遭到质疑而短暂搁置。他是领导该部门的第一位拉丁裔和第一位移民。
国会共和党人的目标是惩罚马约卡斯，因为他的政府处理美墨边境问题的方式不当。他们指责马约卡斯未能执行美国的法律，并拘留了数千名移民。
去年，众议院领导人阻止了乔治亚州众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)就弹劾马约卡斯进行投票的努力，选择将此事提交给众议院国土安全委员会(House Homeland Security Committee)。该委员会本月加快了弹劾程序，举行了两次听证会。他们听取了总检察长关于移民对他们所在州的影响的证词，以及一些母亲的证词，这些母亲说，他们的孩子死亡的部分原因是他们认为马约卡在管理南部边境方面的失败。
本周，该委员会发布并推进了针对马约尔卡斯的弹劾条款，众议院领导层正在考虑在未来几天就是否弹劾这位部长进行投票。
共和党人认为，马约卡斯违反了一系列移民法，主要是上世纪90年代的一项法规，该法规要求联邦政府拘留某些移民。民主党人和国土安全部指出，国会从未向行政部门提供拘留法律所涵盖的所有移民所需的资金或人员。
针对马约卡斯的两项弹劾条款指控他“故意和系统性地拒绝遵守法律”和“违反公众信任”。
在第一篇文章中，该委员会的共和党人声称，马约卡斯“一再违反国会制定的有关移民和边境安全的法律”。
“他拒绝遵守法律不仅违反了美国宪法中的三权分立，还威胁到我们的国家安全，并对全国各地的社区产生了可怕的影响，”弹劾决议说。
该决议指责马约卡斯和拜登政府越权，无视联邦法律，释放许多寻求庇护者进入美国，并允许100多万人根据所谓的假释权进入美国。它还引用了最高法院2023年的一项裁决，法官们在该裁决中裁定，虽然各州缺乏迫使行政部门执行移民法的权力，但国会有一些工具可供使用，包括弹劾。
在第二项弹劾条款中，委员会共和党人指责马约卡斯“故意向国会和美国人民作出虚假陈述，逃避法律监督，以掩盖他故意和系统性地拒绝遵守法律和履行法定职责所造成的毁灭性后果”。
该委员会指出，马约卡斯之前的证词证明他向国会作了虚假陈述，当时他证实边境已“关闭”，并表示国土安全部对边境拥有“实际控制权”。它还认为，马约卡斯“拒绝履行他控制边境和防止非法入境的法定职责”，违反了公众的信任。
在1月28日的一份四页备忘录中，司法部回应了弹劾条款，称它们“分散了对其他重要国家安全优先事项的注意力，以及国会应该做的工作，以真正修复我们支离破碎的移民法。”
“(共和党人)不想解决问题;他们想借此竞选，”国土安全部的备忘录说。“这就是为什么他们破坏了达成两党解决方案的努力，无视事实，无视法律学者和专家，甚至无视宪法本身，试图毫无根据地弹劾部长马约卡斯。”
关于第一项弹劾条款，国土安全部表示，该部门“尽最大可能遵守(移民和归化法)的强制性拘留要求”，并指出国会“从未为拘留每一个非法越境者提供资金”。
备忘录还驳斥了马约卡斯向国会撒谎的说法，指出“运营控制”的法定定义与司法部内部使用该术语的方式存在差异。
在弹劾条款公布后，委员会民主党人发布了一份报告，嘲笑这一努力是“骗局”，无法提供支持指控的证据，分散了人们对边境问题“真正挑战”的注意力。
报告称:“在一个类似于向墙上扔意大利面，看什么会粘住的过程中，委员会的共和党人编造了模糊的、前所未有的理由来弹劾部长马约卡斯。”“maga领导的对部长马约卡斯的弹劾是一个毫无根据的骗局，国会中为数不多的理性共和党人知道这一点——即使他们拒绝承认这一点。”
应民主党议员邀请出席该委员会的宪法专家在听证会上作证说，马约卡斯的行为不构成可弹劾的罪行。密苏里大学法学院教授弗兰克·鲍曼解释说，宪法保留了对“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”的弹劾。
鲍曼说:“据我所知，没有任何严重的指控表明国务卿做过这些事情。”
民主党人指责共和党出于政治目的弹劾特朗普，因为边境安全已成为2024年共和党竞选的中心主题。
“大家都知道，我们在这里的真正原因是，唐纳德·特朗普想把移民问题作为他在11月大选中的首要议题，”纽约州民主党众议员丹·戈德曼(Dan Goldman)本周在委员会就弹劾条款举行的听证会上说。
众议院预计将在未来几天对弹劾条款进行投票，但具体时间尚不清楚。
在该委员会投票推进弹劾条款后，众议院议长迈克·约翰逊表示，众议院将“迅速”推进投票，称这是“姗姗来迟的”。
约翰逊只能承受少数共和党人的倒戈才能使投票成功。共和党议员、科罗拉多州众议员巴克(Ken Buck)已经表示反对这一举措。假设全体出席，巴克的反对可能意味着，如果再多两名共和党人投反对票，弹劾行动可能会失败。众议院领导人甚至可能决定，如果投票结果明显不够，就不进行投票。
如果马约卡斯被弹劾，他不会立即被免职。弹劾只是解除官员职务的第一步，然后这件事就交给参议院，根据宪法，参议院拥有进行审判的“唯一权力”。
马约卡斯被民主党控制的参议院罢免的可能性很小。需要三分之二多数，即67名参议员，才能定罪并罢免他。
参议院在收到指控后将如何进行调查还有待观察。但参议院处理弹劾案的规则和参议院自己的先例表明，参议员们会迅速采取行动，召集审判。
乔治华盛顿大学政治管理研究生院立法事务项目主任凯西·伯加特说:“根据规范、先例和传统，参议院在是否举行审判方面没有多少自由裁量权，因为参议院一直都在举行审判，除非被弹劾的一方辞职。”
但伯加特指出，一旦审判开始，大多数参议员可以投票“重新解释”这些规则，使他们能够“迅速驳回或完全无视弹劾审判”。共和党人在2021年参议院审判的第一天试图宣布前总统唐纳德·特朗普的第二次弹劾违宪，但没有成功。
参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)本周对记者说，当被问及参议院将如何处理审判时，他将“等着看众议院会怎么做”。
如果没有定罪，弹劾不会改变马约尔卡斯履行职责和继续担任这一角色的能力。但这将是历史性的，使他成为自1876年以来第一位被弹劾的内阁官员。
