据报道,塞浦路斯共和国总统尼科斯·克里斯托杜利德斯最近在椭圆形办公室与美国总统乔·拜登会面时,提出了他的战略愿景,以及塞浦路斯未来可能融入北约的理论和实践方面,这取决于有利的政治条件。根据Kathimerini获得的独家资料,该建议的特点是其详细和长期的做法,由相互依存的阶段组成,并已得到华盛顿的积极反应。据报道,国家安全顾问杰克·沙利文将其描述为“双赢”,强调这种发展可能创造的重大机会。
这并不是美国官员第一次听到克里斯托杜利德斯阐述他对塞浦路斯在迅速变化的全球格局中所扮演角色的看法。在前副国务卿维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)离开国务院之前,奥巴马与她进行了初步讨论,随后在今年夏天与五角大楼的一名高级官员进行了对话。然而,10月30日该计划的正式提交标志着它已演变成一项政治成熟的倡议。在访问华盛顿之后,克里斯托杜利德斯还在布加勒斯特举行的欧洲政治共同体峰会上与北约秘书长吕特讨论了这一计划。
该计划的一个关键目标是通过参加一个被视为成为正式成员的跳板的组织,使塞浦路斯与北约的关系制度化。然而,这一步骤取决于一系列先决条件的发展,包括塞浦路斯问题的进展和欧盟与土耳其关系的改善。在这些领域取得积极成果可以为安卡拉带来巨大利益,例如获得欧洲组织和资源——这一前景目前受到塞浦路斯否决权的阻碍。这一倡议的成功将需要多层次的国际合作,塞浦路斯共和国准备支持这种合作。
除了外交框架,塞浦路斯还向美国提出了三项战略要求,以支持其加入北约的潜在愿望。首先,塞浦路斯寻求将美国武器禁运豁免的年度续期转变为至少3至5年的长期安排。据报道,拜登承诺就解决这一“合理”要求与国会协商。参议员科里·布克(Cory Booker)提出的一项修正案,旨在促进这一变化,可能在今年年底前被纳入美国国防预算(NDAA)。
第二,塞浦路斯要求增加在美国军事学院为其国民警卫队军官提供的培训职位的数目。这一要求建立在最近正式的项目基础上,该项目涉及美国五所提供四年军事课程的院校中的两所。美方对此反应积极,认为这是互利共赢的发展。
最后,塞浦路斯正在寻求美国的援助,以升级其军事能力,以达到北约的标准。该国已经拥有重要的基础设施,包括港口、机场和目前为美军服务的军事设施。这些资产给华盛顿留下了深刻印象,被认为对长期地区战略至关重要。其他发展甚至可能包括通过对外销售计划向塞浦路斯提供免费国防设备和物品的可能性。
一个关键的兴趣领域是帕福斯的安德烈亚斯·帕潘德里欧基地,据报道,该基地已经引起了美国对潜在永久军事存在的关注。但是,由于现有外国部署的空间限制,目前无法作出这种安排。为了解决这个问题,尼科西亚准备向华盛顿寻求财政援助,以扩大该基地,使其符合美国的标准,并永久接待美国人员。
今年10月,在关键的国会委员会中具有影响力的美国参议员高级代表团访华,突显了这种战略利益。代表团对塞浦路斯的设施进行了评估,称该地点“具有巨大的战略重要性”。
在唐纳德?特朗普(Donald Trump)赢得大选后,克里斯托杜利德斯与国会共和党多数派关键人物的讨论,也反映了塞浦路斯在美国战略中日益重要的作用。在与接近新政府的参议员的电话交谈中,他们保证有意加强塞浦路斯在该地区的战略作用。一位参议员将塞浦路斯描述为“我们可以依靠的国家,以实现我们在该地区的目标。”此外,特朗普挑选的下一任国务卿马可·卢比奥据说对地缘政治动态有着深刻的理解,并计划加强与以色列-希腊-塞浦路斯三边伙伴关系的合作。
塞浦路斯政府充分认识到,塞浦路斯在谋求成为北约成员国的过程中,可能在国内和国际上面临重大挑战和强烈反对。然而,华盛顿和尼科西亚的官员一致认为,开启这一讨论——打破长期以来的禁忌——是向前迈出的关键一步。这一事态发展凸显了塞浦路斯坚定不移地致力于与西方安全框架保持一致,此举不仅有利于塞浦路斯,也有利于北约和美国。Christodoulides的愿景是将塞浦路斯定位为地中海东部的关键角色,利用其战略地理位置并将其未来与西方保持一致。尽管面临重大挑战,但与美国和北约利益的战略结盟对塞浦路斯和整个地区来说都是一个变革的机会。