在特朗普寻求重塑联邦劳动力之际,工会猛烈抨击了他的F计划
2025-05-05 09:56

在特朗普寻求重塑联邦劳动力之际,工会猛烈抨击了他的F计划

  

  从肉类检查员到边境巡逻官员,许多为联邦政府工作的美国人可能很快就会看到他们的工作被重新分类为随意职位,这意味着他们几乎可以以任何理由被解雇。

  政府高级官员对哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)表示,与此相关的是,白宫预计9月份将有多达10%的联邦雇员辞职,这一计划旨在结束在家工作的做法。

  根据未来的法院裁决,以及特朗普政府推翻现有联邦法规的有效性,特朗普总统签署的一项行政命令将恢复他第一届政府的一项政策,即附表f。1月20日的命令为许多职业公务员创造了一个新的就业分类,实际上剥夺了他们的就业保护。

  该命令可能会影响到成千上万的公务员,甚至更多,它将政策制定职位定义为包括审查和传播拟议的政府法规等日常任务。

  明尼苏达大学法学院副教授尼克·贝德纳在接受哥伦比亚广播公司MoneyWatch采访时表示:“我们认为,这项命令至少会影响到目前受保护的5万人,但受影响的人数可能会更多。”一些学者认为这一数字可能达到数十万。在第一个任期结束时,当特朗普政府试图重新分类职位时,它包括了行政助理、毒理学家和科学家——不清楚谁没有受到影响。”

  “在这些决策职位上的个人不像其他雇员那样享有同样的正当程序保护。它们可以更容易地去除,”贝德纳补充道。“联邦政府有280万文职雇员。大多数人,或者说绝大多数人,都享有某种保护,不会被驱逐。”

  全国联邦雇员联合会(NFFE-IAM)的执行董事史蒂夫·伦卡特(Steve Lenkart)表示,目前尚不清楚特朗普政府计划在多大程度上执行这一命令。该联合会是一个代表10万名政府工作人员的工会。

  “从技术上讲,如果你是一个在地板上推扫帚的维修人员,你就是在执行一项政策,”伦卡特说。他举了一个例子,说明几乎任何政府工作人员都可以被定义为从事附表F规定的工作。

  “特朗普总统拥有行政权力,可以做出决定,组建一个反映美国人民意愿的政府,”白宫首席副新闻秘书哈里森·菲尔兹(Harrison Fields)在一封电子邮件中告诉CBS MoneyWatch。“如果政府中有个人在制定政策,那么他们应该与特朗普总统把美国放在第一位的使命保持一致。”

  贝德纳表示,特朗普总统并不是唯一一个希望对联邦劳动力拥有更大控制权的人。

  贝德纳说:“总统们的一个共同策略是试图将联邦就业职位政治化,这样他们就能更好地控制行政部门的招聘和解雇。”他列举了德怀特·艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)和吉米·卡特(Jimmy Carter)等曾试图施加这种影响的前总统。不过,他指出:“我们还没有看到有什么东西试图深入到职业员工中去。”

  贝纳尔说,虽然特朗普的F计划和其他旨在重塑联邦工作场所的行政命令在法庭上受到质疑,但特朗普政府可能会成功实现缩小政府规模的目标,无论它是否在法律方面获胜。

  他说:“即使诉讼减缓了这一进程,许多可能离开政府的公务员也会担心继续在特朗普政府工作——员工的道德确实受到了影响。”“他们想要一个更小的政府,他们认为这是一个实现这一目标的机会。”

  贝德纳还警告说,政府工作人员减少可能会阻碍特朗普政府的一些政策目标,包括巡逻美国边境的特工减少,移民法庭的人员减少,增加了目前的积压。

  特朗普最初在2020年他的第一个任期即将结束时实施了附表F政策,但在前总统乔·拜登上任后被废除。特朗普上周表示,恢复行政令对于确保影响政府政策的联邦工作人员继续对公众负责是必要的。

  “近年来……职业联邦雇员抵制和破坏其行政领导层的政策和指令的案例不胜枚举,”特朗普的命令指出。“因此,良好行政的原则要求采取行动,恢复职业公务员制度的责任制,从机密、决定政策、制定政策或提倡政策的职位开始。”

  但对F计划持批评态度的人士认为,它破坏了公务员制度背后的传统原则,即强调根据专业资格进行招聘。他们说,如果附表F经受住了法律挑战,数百万根据业绩聘用的政府工作人员可能会被随意解雇,包括如果他们被认为对特朗普不够忠诚的话。

  伦卡特问道:“这真的是为了让政府更有效率、更小,还是针对监管和执法人员?”他指出,70多年来,尽管美国人口翻了一番,行政部门的雇员人数却基本保持不变。

  联邦雇员全国联合会(NFFE)主席兰迪·欧文(Randy Erwin)上周在一份声明中表示,代表公共工作人员的工会猛烈抨击了时间表f。该政策是一系列行政命令之一,“旨在以提高效率为幌子,恐吓和攻击无党派公务员”。“然而,这些命令将起到完全相反的作用。”

  已有100年历史的NFFE成员受雇于数十个联邦机构,包括农业部、国防部、联邦航空管理局和社会保障局。

  周三,美国政府雇员联合会和美国州、县和市雇员联合会(AFSCME)对特朗普政府提起诉讼,称其在削减对工人的保护方面越权。

  AFGE全国主席埃弗雷特·凯利在一份声明中说:“我们可以阻止解雇成千上万经验丰富、勤奋工作的美国人的做法,他们将自己的职业生涯奉献给了国家,我们可以防止这些职业公务员被不合格的政治奴才所取代,这些奴才忠于总统,而不是法律或宪法。”

  美国财政部雇员工会(National Treasury Employees Union)也提起诉讼,要求阻止附表F,称其“违背了国会的意图”。该投诉于1月20日在哥伦比亚特区的美国地方法院提起,称特朗普恢复附表F的命令“错误地将政治任命的就业规则适用于职业员工,剥夺了联邦雇员在被雇用时被承诺的正当程序权利,并无视人事管理办公室的规定”。

  NTEU代表了37个联邦机构和部门的约15万名员工,其中包括美国国税局和卫生与公众服务部的员工。

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