总理里希·苏纳克和财政大臣杰里米·亨特一直在讨论他们将在本周四(11月17日)的秋季报告中宣布哪些开支削减和增税。
继利兹?特拉斯(Liz Truss)政府9月底推出灾难性的“迷你预算”(mini-Budget)后，英国正准备迎接政府实施600亿英镑的紧缩措施。Sunak警告说要做出“艰难的决定”。此前的报道显示，他将在削减开支和增加税收之间采取50:50的比例(与乔治?奥斯本(George Osborne)的80:20的比例形成对比)。
它们可能是什么?
削减开支
预计公共支出的削减将主要采取政府部门“效率节约”的形式。这可能意味着一些项目的缩减，白厅裁员，以及在高通胀背景下公共部门实际薪酬的削减。
根据大卫·卡梅伦政府实施的紧缩计划的结果，政府研究所对这种做法提出了警告:“即使在2010年，经过十年慷慨的支出增加，”该研究所的副首席经济学家托马斯·波普写道，“也几乎没有发现真正的‘效率节约’。从2010年到大流行前夕，大多数公共服务都恶化了，现在的表现更糟，因此可以有把握地认为，任何简单的效率早就找到了。”
罗冻结所得税起征点
据报道，Sunak和Hunt正在考虑将目前的所得税起征点冻结延长到2027-28年。在担任财政大臣时的2021年预算中，新冠肺炎疫情爆发后，Sunak最初冻结了税收等级。当时预计此举将产生80亿英镑的收入。如今，随着通胀走高，英国央行(Bank of England)预测，延期可能带来300亿英镑的收入。
劳动力短缺意味着以现金计算的工资正在上涨，因此冻结工资将迫使更多的工人进入更高的税率区间，这意味着他们的实得工资将减少。英国经济与商业研究中心(Centre for Economics and Business Research)表示，这可能导致300万工人缴纳更多的所得税，其中220万将被推入40%的较高税率区间。
重新引入50便士的所得税税率
据说亨特正在考虑重新引入50便士的所得税税率，该政策是上届工党政府引入的，在2013年的预算中被奥斯本削减到45便士。特拉斯和夸西·夸滕在迷你预算中宣布废除这个乐队，但在保守党议员的反对下被迫180度大转弯。
据报道，亨特还在考虑将45便士税率的15万英镑起征点降至14万英镑(目前只有收入最高的1.5%的人缴纳该税率)。
此举已招致党内批评，前内阁大臣戴维?琼斯(David Jones)警告称，“保守党的立场是，高税收阻碍了我们希望鼓励的创业精神和抱负”。这样的政策也将打破2019年保守党宣言中不提高所得税的承诺(尽管应该注意的是，鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)去年推出医疗和社会保障税时已经打破了这一承诺)。
冻结遗产税起征点
本周早些时候，《泰晤士报》报道称，亨特计划将现行遗产税起征点冻结两年，至2028年4月，从而额外筹集10亿英镑。
这意味着将有更多的人需要缴纳遗产税。遗产税相当于一个人去世时遗产的40%，高于32.5万英镑的免税免税额。保持冻结将产生更多的收入，尤其是在房价上涨推高房地产价值的情况下。
这一举动可能会遭到许多保守党人的强烈反对。一些人将该计划称为“给保守党选民的一记耳光”，称其相当于“对英格兰中部房主实施的残忍而不同寻常的惩罚”。
根据通货膨胀率提高福利和养老金
在更广泛的削减中，Sunak渴望展示“富有同情心的”保守主义。因此，政府可以根据通货膨胀率提高福利和国家养老金，从而为穷人和弱势群体提供支持。尽管没有证实该计划，但就业和养老金大臣梅尔·斯特莱德在接受时代电台采访时表示，该声明将优先考虑弱势群体。
更高的暴利税
据报道，财政大臣正在考虑将石油和天然气公司的暴利税从25%提高到30%，并延长到2028年。此前，Sunak于今年5月首次推出了“能源利润税”。
工党议员经常质疑政府在暴利税问题上的立场。在11月9日的总理质询会上，Starmer暗示Sunak公司太“软弱”，无法对能源公司征收大量税收。
这项税收很受公众欢迎，但一些保守党人士担心，它可能会阻碍长期投资。据报道，这是Sunak和Johnson在政府中产生冲突的原因之一。
冻结国防开支
有报道称，亨特正在考虑将国防开支冻结在GDP的2%。这可能引发政治紧张。据报道，面对新的国际威胁，英国国防大臣本?华莱士(Ben Wallace)威胁称，如果政府不遵守到2030年将支出增加至3%的承诺，他将辞职。
但国防是脆弱的，因为预计仅3%的承诺就将在未来8年额外耗费英国1570亿英镑。
下一个什么?
财政大臣将于本周四下午12:30左右向下议院宣布他的计划。目前还没有任何确定的消息，但无论发生什么，对Sunak和Hunt来说都没有容易的选择。
