美联储主席杰罗姆·鲍威尔在新闻发布会上发表讲话
2024年6月12日在华盛顿举行的美联储会议上。
华盛顿(美联社)——美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)周二在国会作证时表示，美联储面临着就业市场降温和持续高企的物价，这表明美联储在过去两年中专注于对抗通货膨胀的重点正在转向降息。
鲍威尔对参议院银行委员会表示，美联储在实现战胜40年来最严重通胀的目标方面取得了“相当大的进展”。
他补充说，过去两年“通货膨胀明显缓解”，尽管仍高于央行2%的目标。
鲍威尔尖锐地指出，“通胀上升不是我们面临的唯一风险。”他表示，降息“太晚或太少都可能过度削弱经济活动和就业”。
美联储主席在为期两天的国会半年度证词的第一天向参议院委员会发表了讲话。周三，他将在众议院金融服务委员会作证。
从2022年3月到2023年7月，美联储将基准利率提高了11次，达到5.3%的20年来最高水平，以对抗通货膨胀。两年前，通货膨胀率达到了9.1%的峰值。这些加息提高了抵押贷款、汽车贷款和信用卡等其他借贷形式的利率，从而增加了消费者借贷的成本。其目标是减缓借贷和支出，给经济降温。
周二，鲍威尔指出，今年前三个月的通胀报告并没有增强美联储官员对通胀正在得到控制的信心。
鲍威尔对参议院委员会表示:“尽管最近的通胀数据显示出了一些温和的进一步进展，更多的良好数据将增强我们的信心，即通胀正持续向2%迈进。”
咨询公司安永(EY)首席经济学家格雷戈里?达科(Gregory Daco)表示，他认为鲍威尔“更加关注前景的双边风险是受欢迎的，尽管有点晚了。”达科补充说，他认为美联储应该在7月份的会议上下调基准利率。否则，他表示，随着经济放缓，企业可能很快就会加大裁员力度。
过去，鲍威尔和其他美联储政策制定者一再强调，经济的强劲和低失业率意味着他们可以在降息方面保持耐心，等待确保通胀真正得到控制。
但鲍威尔周二表示，就业市场已经“大幅降温”。他补充说，经济增长在去年下半年强劲增长后已经放缓。上周，美国政府公布6月份就业保持稳定，但失业率连续第三个月上升至4.1%。
就业市场“不是经济普遍通胀压力的来源，”伯南克在接受质询时表示。
鲍威尔没有提供华尔街投资者最密切关注的问题:美联储何时可能首次降息的任何明确迹象。但他的证词可能会强化投资者和经济学家的预期，即首次降息将在央行9月份的会议上进行。
鲍威尔在回答罗德岛州民主党参议员杰克·里德(Jack Reed)的提问时说:“下一个政策举措似乎不太可能是加息。”“随着我们在通胀问题上取得更多进展……我们会在适当的时候开始放松政策。”
鲍威尔还对参议员们说，美联储和其他金融监管机构将修改去年提出的一项建议，该建议将大幅提高银行必须持有的资本数额，以抵消潜在损失。美国最大的几家银行强烈反对这一提议。他们辩称，更严格的资本要求将迫使他们减少对消费者和企业的贷款。
美国金融机构通过电视广告反对这项被称为“巴塞尔协议III”的提议，该提议反映了2007-2008年金融危机后出现的有关金融监管的国际谈判的结果。鲍威尔说，三大金融监管机构——美联储、联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)和美国货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency)——即将就一项新提案达成一致，该提案将征求公众意见。
在他的证词中，鲍威尔还强调了美联储作为一个独立机构的地位，他说，在利率政策和通货膨胀问题上“需要有更长远的眼光”。提高借贷成本以减缓物价上涨在政治上往往不受欢迎，经济学家长期以来一直认为，让央行免受政治压力是使它们能够采取此类措施的必要条件。
税务咨询公司RSM的经济学家乔·布鲁塞拉斯(Joe Brusuelas)说，“人们会觉得，美联储正在为即将到来的总统大选做准备。”
在担任总统期间，唐纳德·特朗普(Donald Trump)对他提名为美联储主席的鲍威尔进行了极不寻常的攻击，多次谴责他提高利率的行为。特朗普已经表示，如果他再次当选总统，他不会提名鲍威尔。
上周，鲍威尔在葡萄牙举行的货币政策会议上表示，“在通胀方面取得了相当大的进展”，美联储官员表示，他们需要持续看到这一点，才能有足够的信心降息。根据美联储偏好的衡量标准，5月份通胀率同比仅降至2.6%，略高于2%的目标，远低于两年前7.1%的峰值。
周四，政府将公布更为人所知的消费者价格指数(cpi)的最新数据。预计6月份CPI同比增幅仅为3.1%，低于5月份的3.3%。
这些通胀降温的迹象，加上经济和就业市场正在放缓的证据，加剧了要求美联储下调基准利率的呼声。包括参议院银行委员会主席、俄亥俄州的谢罗德·布朗(Sherrod Brown)和马萨诸塞州的伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在内的几位民主党参议员已经写信给鲍威尔，敦促他开始降息。
