候任总统唐纳德·特朗普承诺对进口商品征收全面关税,与美国有贸易往来的国家正准备迎接这将如何发生——尤其是以出口为重点的加拿大。
但如果说经济上有一点安慰的话,那就是加拿大最大的出口产品石油可能会受到与汽车零部件或钢铁不同的看待和对待。
没有人确切知道善变的特朗普明年初上任后会做些什么。但有令人信服的理由表明,石油将被特朗普政府视为自己的特殊贸易类别。
首先,汽油价格将给特朗普带来压力,就像对民主党人拜登(Joe Biden)一样。正如雷斯塔德能源公司的一份报告所说,“美国消费者更喜欢石油和能源密集型的生活方式,而且这种能源的成本更低。”
无论谁入主白宫,这种观点都是正确的。两年前,为了缓解人们对汽油价格的不安,拜登动用了美国的紧急石油供应,敦促国内生产商开采石油,并恳求沙特阿拉伯生产更多原油,还有其他一些行动。
特朗普承诺将能源账单削减“一半以上”,他还将采取必要措施保持汽油价格稳定,包括确保美国从加拿大进口足够的稀释沥青。
这就引出了另一个问题,即尽管美国近年来已成为世界上最大的石油生产国,但其对加拿大石油的消费量从未如此之高,7月份达到了创纪录的每天430万桶。
许多美国炼油厂都是用来加工重质含硫原油的,这种原油正是来自油砂。标普全球大宗商品洞察(S&P Global Commodity Insights)的凯文?伯恩(Kevin Birn)表示,原料被送往专门经过校准以加工该等级的炼油厂。这些炼油厂的利润之所以丰厚,是因为加拿大原油比其他混合原油便宜,但可以转化为高价值产品。
“这确实是两个系统的整合——加拿大的大量生产和美国的大量需求,”伯恩说。
第三,对卡尔加里和休斯顿之间牢固的经济和商业关系的任何描述都可能是轻描淡写的。北美的能源产业是南北流动的,而不是东西流动的。
例如,在天然气方面,来自加拿大的产品进入美国供国内使用,或者从美国的液化天然气出口设施出口到国际。拜登政府今年为研究气候风险而暂停批准新的液化天然气出口终端,这可能是特朗普政府首先放弃的项目之一。这对加拿大天然气生产商来说将是一个净利好,因为他们要到明年才能拥有自己的出口设施。
能源可能成为贸易的一个特殊类别的另一个原因并不复杂。特朗普的一些最大的支持者和捐助者是能源公司的首席执行官。因为特朗普的朋友们可能希望石油和天然气继续流入边境,这个简单的事实很可能会发生。(例如,随着特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)成为他竞选活动中越来越重要的一部分,这位即将上任的总统对电动汽车的态度在竞选过程中变得越来越积极。)
特朗普承诺增加美国的石油产量,正如《环球报》所指出的那样,这可能会压低全球价格,损害加拿大生产商的利益。但据Ninepoint Partners LP的纳托尔(Eric Nuttall)说,美国页岩油田储量的下降使得产量不太可能突然上升。
不过,能源工作必须对特朗普这样的保护主义者特别有吸引力。与制造业的工作不同,美国能源工人的劳动不能转移到海外。这也适用于建设跨境管道。
特朗普当然是在2017年上任的第一天就批准了Keystone XL石油管道的总统。但过于关注该项目的复兴将是一个错误,该项目于2021年被拜登取消。
考虑到未来几年政治摇摆的高成本和风险,如果没有政府的巨额资金注入,这项计划不太可能进行下去。卡尔加里商会(Calgary Chamber of Commerce)的德博拉·叶德林(Deborah Yedlin)表示,我们正处于一个“分水岭时刻”,加拿大可以采取行动,使其贸易伙伴多样化。
但与此同时,我们也不能忘记,加拿大的能源生产商也需要美国。我们国家生产的石油大部分出口。而在这些出口中——即使考虑到跨山输油管道的扩建,使石油得以输往亚洲——远高于90%的加拿大石油出口仍输往美国。