伊拉克什叶派的权力斗争可能将伊拉克拖入内战
2025-07-20 19:13

伊拉克什叶派的权力斗争可能将伊拉克拖入内战

  

  

  这个星期,难以捉摸的什叶派领导人穆克塔达·萨德尔听起来就像一位经验丰富的戏剧导演,骄傲地用专横的手段管理着他的演员和舞台管理人员。在一份引人注目的声明中,他警告他的追随者,如果他们不停止在巴格达绿区议会和其他政府大楼内的骚乱,放下武器,在一小时内回家,他将与他们断绝关系。

  萨德尔没有导演用的扩音器。他通过他的推特账户向他的数十万追随者和数百万支持者传达信息,这样做决定了伊拉克的政治结构和未来。萨德尔是星期二向他的追随者发出威胁的。前一天晚上,萨德尔的支持者与伊拉克政府安全部队和亲伊朗的什叶派民兵发生冲突,造成30人死亡。

  到目前为止,停火基本维持,但只是在点燃下一个火花之前,这无疑不会花很长时间。伊拉克正处于自2003年美国入侵伊拉克以来持续时间最长、难度最大的权力斗争之中。在2021年10月举行选举10个月后,政客们未能就总统或总理的选择达成协议。

  根据伊拉克宪法,国家元首主持一个由库尔德总统、一名逊尼派副总统和一名什叶派副总统组成的总统委员会。总统由议会选出,然后任命什叶派派系一致同意的总理。议会议长是逊尼派穆斯林。其结构与黎巴嫩的非常相似。

  萨德尔(左)本周在伊拉克纳杰夫。自我描述Khalil您信用:/美联社

  提名总统的主要障碍在于两大库尔德派系——一个由控制伊拉克库尔德飞地总统的巴尔扎尼家族领导,另一个由塔拉巴尼家族领导,其成员通常担任伊拉克总统(目前是巴勒姆·萨利赫)——无法就候选人达成一致。今年,巴尔扎尼家族决定破坏这一进程,要求下一任总统来自其内部。

  没有一个一致同意的总统,就没有总理和内阁;这个国家由穆斯塔法·卡迪希米领导的看守政府统治。卡迪希米是一位卓有成效的领导人,曾担任伊拉克情报部门负责人的记者。卡迪米与美国、沙特阿拉伯和伊朗保持着良好的关系,并成功地驾驭了伊拉克复杂的国内政治。卡迪米甚至在今年伊朗和沙特阿拉伯就恢复关系的可能性进行的对话中发挥了作用。

  但库尔德派系之间的争端只是主要斗争的一个小插曲。从表面上看,这是什叶派和什叶派之间的战争:与塔拉巴尼家族合作的以“协调框架”为名的亲伊朗什叶派政党联盟与萨德尔建立的联盟之间的战争,萨德尔在上次选举中赢得了议会329个席位中的73个。作为伊拉克最大的政治集团,它在最大的逊尼派运动和巴尔扎尼家族中找到了盟友。

  现年48岁的萨德尔的权力建立在他的宗教和家庭背景之上。他是大阿亚图拉穆罕默德·萨德尔(Mohammad al-Sadr)的儿子。萨德尔是什叶派年轻人和下层社会的领袖,他和他的两个儿子一起被萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)暗杀。

  穆克塔达·萨德尔是什叶派哲学家和法律学者穆罕默德·巴克尔·萨德尔的侄子。萨德尔1980年也被萨达姆的特工杀害。穆克塔达·萨德尔认为自己是这个家族王朝的继承人,是伊拉克“受压迫和受压迫”的什叶派的民族和宗教领袖,是贯彻他父亲的教义和他叔叔的哲学的人。

  无论萨德尔的出身如何显赫,他都没有被授予大阿亚图拉的最高宗教权威。他在伊朗花在宗教研究上的时间不足以达到他所渴望的地位,更不用说获得什叶派高级精神领袖的称号了。如今,这一称号由92岁的大阿亚图拉阿里·西斯塔尼(Ali al-Sistani)担任。

  2009年,萨德尔的支持者在巴格达焚烧小布什的雕像。信贷:卡里姆Kadim /美联社

  尽管萨德尔缺乏正式的宗教资格,但他的政治权力弥补了这一点。自美国入侵以来,他通过培养私人民兵组织来部署这种权力。当时,他的政治议程集中在反对美国在伊拉克的存在,伊朗是他的主要支持者。最终,他改变了立场,将自己定位为反对所有外国对伊拉克的干涉,包括伊朗。伊朗利用自己的民兵组织挑战萨德尔的权力,最终成为与伊拉克官方军队竞争的平行军队。

  萨德尔的武装部队经常与其他什叶派民兵发生冲突,特别是在与伊拉克南部因缺乏水电而抗议的伊拉克人发生暴力冲突时。抗议者不仅将电力短缺归咎于巴格达的政府,还指责伊朗。伊朗为伊拉克提供了大约40%的天然气和电力。抗议者声称,德黑兰是在定量配给供应,以向伊拉克政府施压。

  萨德尔懂得如何调动反伊朗情绪,并引导这些情绪针对依赖伊朗支持的伊拉克什叶派政党。萨德尔在去年10月的选举中获得压倒性胜利,这向德黑兰明确表明,如果萨德尔成功实现了从他的阵营中任命一位总理的目标,伊朗可能会失去对其最重要资产的控制。

  萨德尔未能克服对手对他计划的反对,也未能就下一任总理达成协议,于是他改变了策略。最初,他要求解散议会并举行新的选举。

  但是,在伊拉克最高法院裁定目前的议会是合法选举产生的,没有理由解散议会之后,萨德尔命令他的议员辞职并离开他们的办公室,而他的数百名支持者冲进绿区,控制了议会大楼和其他政府办公室。他们举行静坐罢工,与政府军和什叶派民兵发生冲突。

  几天后,萨德尔命令他的追随者离开议会大楼,部分原因是为了让议会就确保营养需求的立法进行辩论——萨德尔不想被认为阻碍了一项旨在帮助他的选民的法律,而且不仅是帮助他自己和他的运动。

  如果不通过2022/23财年的国家预算,伊拉克的政府无法达到今年预计的1150亿美元的石油收入。从法律上讲,政府每个月的支出只能是前一年预算支出的十二分之一。议会正在权衡的这项法律将授权一项新的预算,以帮助补偿俄罗斯入侵乌克兰以来全球食品价格飙升所造成的损失,并将支付伊拉克购买的电力和天然气所欠伊朗的16亿美元。

  萨德尔受到的压力尤其大,因为伊朗曾威胁说,如果不付钱,就会切断电力和天然气的供应,甚至已经启动了这样做的技术程序。虽然议会批准了约170亿美元的特别预算,但其中只有一半拨给了法律规定的用途。

  理论上,剩余的资金将用于资助目前在各省的行动,但实际上,它将被地方官员用来提高他们的支持,并支付私人民兵。萨德尔也分享了这项法律的经济利益,他授权他的议员们支持这项法律。直到6月13日法案通过后,他的73名议员才辞职。

  没有了萨德尔集团,议会已经失去了合法性,如果议会仍然决定继续通过立法,伊拉克将面临陷入内战的风险。这种情况不仅威胁到伊拉克国家及其公民,也危及到德黑兰支配事务的能力。发现自己处于这种意想不到的状态,伊朗的政治弱点暴露无遗。

  为了迫使萨德尔采取行动,德黑兰试图利用宗教。上星期五,大阿亚图拉卡赞姆·海尔里宣布,他将不再担任什叶派社区最高宗教权威马尔吉的职务。Al-Haeri的作用是什叶派学者所能达到的最高水平。他建立了一批追随他道路的学生,反过来,不仅影响了他所在社区的数千名信徒,有时甚至影响了数百万名信徒,还影响了世界各地的什叶派教徒。

  住在伊朗圣城库姆的海尔里与萨德尔关系密切。1999年萨德尔被谋杀后,海尔里继承了萨德尔的追随者,成为他们的精神领袖,对萨德尔的政策和行动给予宗教上的认可。

  对于一个缺乏重要的正式精神地位,却领导着什叶派权力斗争的人来说,阿尔-海尔里的庇护是至关重要的。就像哈西德派的瑞比一样,马吉不会从他们的职位上退休,而是服务到他们生命的尽头。Al-Haeri退休的不同寻常的决定,特别是他呼吁他的追随者将他们的忠诚转移到伊朗的阿亚图拉阿里·哈梅内伊,突然切断了al-Sadr他所依赖的宗教权威。

  没有人怀疑,al-Haeri的退休是伊朗领导人策划的,目的是向萨德尔表明,他们可以打击他的软肋,即他的宗教权威。萨德尔确实受到了伤害。在al-Haeri发表声明的第二天,萨德尔宣布他将离开政界,并关闭他的运动的所有机构,除了那些纯粹从事宗教或慈善事务的机构。

  然而,萨德尔的追随者们大多属于年轻一代,他们并不真正了解al-Haeri,他们是否真的关心马吉是否辞职还值得怀疑。他们视萨德尔为真正的领袖,如有必要,他们愿意为他牺牲生命。

  同样,萨德尔的戏剧性声明也不应该太当真。过去他曾两次宣布退出政坛,但最终都是全力回归。人们的预期是,这一次他的退出也不是最终的。这在很大程度上取决于联邦法院如何裁决第二份要求解散议会并举行新选举的请愿书。法院本应在周三宣布判决,但被推迟到下周三。

  萨德尔和他的集团以及他在协调框架内的敌人之间,就新的选举达成了原则上的协议;剩下的争议是关于细节的。萨德尔要求首先举行选举,然后根据选举结果组建新政府。他的反对者要求,在伊朗的支持下,首先根据上次选举的最后结果组建一个政府,然后由一个有权力的政府主持新的选举。

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