唐纳德·特朗普当选总统的一个核心原因是，2014年抵达美墨边境的未成年人数量激增。正是这些人的涌入引发了奥巴马政府的危机，也引发了右翼媒体的大量评论。
这就是特朗普的政治环境，与他2016年的竞争对手不同。他于2015年6月发起竞选活动，他的言论集中在一个观点上，即抵达边境的人是危险的，这一观点源自边缘右翼数月来的煽动。他引发了强烈反对——这符合他对当权派违背美国人假定利益的叙述。他在提名中迅速领先，然后滑向总统宝座。
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特朗普周三晚间在接受CNN采访时明确表示，移民问题将继续成为他在2024年再次寻求提名时的言论的一部分。除了错误地坚称他已经完成了边境上的隔离墙——他过去曾指责拜登总统未能完成这项工作——他还谴责了拜登上任以来移民的规模。
“数百万人正在进入我们的国家，”他声称。“你知道在我看来，到今年年底这个数字会是多少吗?不是你听说的四百万和三百万。我想会有1500万人。而这些人，他们不知道自己来自哪里。”
这是不正确的，原因我们将在下面讨论。但对特朗普来说，这是一个有趣的基准。毕竟，在他接受CNN采访的几个小时后，他的政府实施的边境限制，即第42条，将被取消。(将该政策称为“第42条”是不准确的，因为相关规则源自该法规的一部分，但为了清楚起见，我们将其称为第42条。)其影响将是重塑移民寻求进入美国的方式，以及美国如何应对。但目前还不完全清楚这些东西将如何被重塑。
我们可以把过去六年的移民潮分成四个大的时期。
特朗普刚上任时，停留在边境的人数大幅下降，部分原因是担心他的政府会如何处理那些寻求入境的人。但到2018年底，寻求进入该国的人数(通常是在寻求政治庇护的同时)开始增加。特朗普将这一增长作为需要为边境墙拨款的理由，迫使政府关闭，并最终导致宣布国家紧急状态。几个月后，在边境被拦下的人数激增。
事情在2019年底平静下来。然后是冠状病毒大流行，移民再次急剧下降。特朗普政府正是在这个时候实施了第42条政策——这一措施表面上是为了限制可能感染covid-19的人入境，但实际上是以疫情为借口单方面禁止寻求庇护者入境。
当拜登上任时，寻求入境的人数已经开始再次激增。自从他担任总统以来，在美墨边境被拦截的人数一直很高。
但是，再一次，边境停留并不能说明全部情况。自2021年1月以来，在边境被拦截的510万人中，有240万人在第42条的支持下被驱逐出境。另外270万人是根据第8条政策被捕的，这些政策是在第42条命令之前实施的，现在仍然有效。
根据《宪法》第8条被捕的人并没有一律释放。海关和边境保护局的数据显示，自2021年1月以来，在根据第8条被拦截的人中，约有40%的人获得了人道主义释放——在他们的庇护或移民申请得到裁决期间，他们被允许留在美国。大约60%的人仍被拘留。
这是自拜登上任以来获得人道主义释放的不到100万人。当特朗普及其盟友谈到数百万人“进入我们的国家”时，他们通常指的是被拦截的总次数，而不是实际在美国境内被释放的人数少得多。特朗普对1500万人的估计不仅毫无根据，而且是对已经被夸大的数字的夸大。
特别是自从第42条引入了另一种不寻常的动态之后。由于该政策导致人们迅速被驱逐出境，许多被驱逐出境的人只是再次尝试。2020年和2021年的累犯率都超过了25%，这意味着在边境被拦截的人中，至少有四分之一在同一年之前已经被拦截过至少一次。在第42条之前的2019年，只有7%的人这样做了。换句话说，结束第42条可能会减少被拦截的总次数，因为将会有更少的人试图快速重新进入这个国家。
根据第42条被驱逐出境的人可能会试图再次入境的部分原因是，尤其是在拜登执政期间，他们大多是单身成年人。2014年，移民人数激增是由无人陪伴的未成年人推动的;2019年，是家庭寻求庇护。自2020年以来，独自旅行的主要是成年人，自2021年1月以来，每10人中就有6人在第42条的支持下被拒之门外。
这一点很重要，因为特朗普在CNN上还说了另一件事:他认为他的政府在边境将父母和孩子分开的非常不受欢迎的政策是有效的。
“当你有这样的政策时，人们就不会来了，”他说。“如果一个家庭听说他们要被分开，他们爱他们的家人，他们不会来。”
数据显示，事实并非如此。此外，在拜登任内，寻求庇护的家庭并不是停留的主要因素。自2021年1月以来，在边境被拘留的人中，只有三分之一是作为家人或无人陪伴的未成年人旅行的，而2019年5月这一比例为72%。
这些数字是截至3月份的数据，基本上反映了2016年后移民第四阶段的尾声。第42章的结尾把我们带入了第五个阶段，结果，几乎可以肯定，创造了新的动态，谁来了，怎么来了。
除了终止第42条，拜登政府还对移民如何提出庇护申请实施了一项新标准，旨在使政府更容易在边境拒绝移民。也许新规定将减少在美国停留的次数和被释放的移民数量，从而降低移民作为选举问题的重要性(对寻求庇护的人来说是有代价的)。或者，这个问题将被简单地转移，政府将被迫想出一个新的程序来应对不断发展的进入美国的趋势。
2024年，两位总统候选人可能会就一个移民问题展开辩论，而这个问题与拜登任期头两年的问题完全不同。很难预测它会是什么样子。
不过，我们可以假设，特朗普会做他在2015年做过的事:利用他的选民基础已经感到不安的移民论点进行竞选。
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